改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革先后經(jīng)歷了放權(quán)讓利及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制探索、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立新國(guó)資監(jiān)管體制、全面深化改革四個(gè)階段，逐步推進(jìn)、逐步規(guī)范、逐步深化。十八屆三中全會(huì)以來(lái)、尤其是“十三五”時(shí)期的國(guó)有企業(yè)改革，與之前階段相比有三個(gè)新的特征：

一是全面推進(jìn)。在政策層面，“1+N”的國(guó)有企業(yè)改革政策文件涵蓋了總體指導(dǎo)意見(jiàn)、國(guó)資布局、國(guó)資監(jiān)管、資本投運(yùn)、產(chǎn)權(quán)改革、公司治理、內(nèi)部機(jī)制等國(guó)企改革各個(gè)方面，既有指導(dǎo)意見(jiàn)、管理辦法等改革要求和規(guī)范，也有操作指引、行動(dòng)計(jì)劃等改革落地方案，實(shí)現(xiàn)了改革內(nèi)容全覆蓋。在實(shí)踐層面，從“四項(xiàng)改革”“十項(xiàng)改革”試點(diǎn)，到重要領(lǐng)域和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的混改及員工持股試點(diǎn)，再到雙百行動(dòng)綜合改革和科技型企業(yè)改革示范行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)工程，改革行動(dòng)綜合推進(jìn)、持續(xù)深化，國(guó)有企業(yè)改革的全面性、綜合性、系統(tǒng)性加 ……