摘要：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“32號(hào)文”）明確了國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資、以及國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等需要在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行（即所謂“進(jìn)場(chǎng)交易”）；財(cái)政部公布的《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“54號(hào)文”）亦規(guī)定了金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)交易為主要方式。企業(yè)想要采取其他非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓途徑，以避免進(jìn)場(chǎng)交易程序繁瑣，就必須符合相關(guān)規(guī)定的條件并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行。本文主要探討企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓并進(jìn)一步以金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易非公開(kāi)協(xié)議轉(zhuǎn)讓為例進(jìn)行探討。

一、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的相關(guān)情形

根據(jù)32號(hào)文第三十一條的規(guī)定，以下兩種情形下，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決策，可通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓：

（1）涉及主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó) ……