作者：周健奇 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員

能源國(guó)企改革是中國(guó)能源管理體制變革中的重要一環(huán)。本輪改革是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋、環(huán)保壓力加大、能源革命的大背景下，以及國(guó)企改革總體思路的大框架下進(jìn)行的。改革的核心是要優(yōu)化布局、提升效率、激發(fā)活力，改革的重點(diǎn)是建立起新時(shí)期能源領(lǐng)域的國(guó)有資本投資體制。不論是中央能源企業(yè)，還是地方能源國(guó)企，均在改革中取得了一定成效。

一、新一輪能源國(guó)企改革始于“十二五”時(shí)期，目前穩(wěn)步推進(jìn)

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），翻開(kāi)了本輪能源國(guó)企改革的嶄新一頁(yè)。2015年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。在《指導(dǎo)意見(jiàn)》的大 ……