為督促國(guó)有金融企業(yè)規(guī)范集中采購(gòu)行為、加強(qiáng)采購(gòu)支出管理、提高采購(gòu)質(zhì)量，財(cái)政部上海監(jiān)管局近期對(duì)部分國(guó)有金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)開展了集中采購(gòu)管理工作的專項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研顯示，這些企業(yè)的集中采購(gòu)活動(dòng)以非招標(biāo)采購(gòu)為主的，主要依據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理制度開展，自由度大、形式各異；以招標(biāo)采購(gòu)為輔的，主要依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》開展，約束性強(qiáng)、較為嚴(yán)格。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些單位的集中采購(gòu)活動(dòng)存在三方面問(wèn)題，需引起重視。

一是如何更好兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)公平之間的平衡。在某些競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)中，企業(yè)有時(shí)為減少后期磋商時(shí)間、專家組織等采購(gòu)成本，在前期設(shè)置了注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等形式各異的條件，以減少后期參加磋商的供應(yīng)商數(shù)量；有時(shí)為提高采購(gòu)收益，在確定供應(yīng)商后又與其進(jìn)行談判，或降低采 ……