十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）強(qiáng)調(diào)，“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，“混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口”?；旄闹匾瑐涫茏⒛?。國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)重視并積極推進(jìn)混改。但要做好混改，需要我們對(duì)混改本身及混改對(duì)國(guó)資國(guó)企改革帶來(lái)的影響有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，這很有意義。

混改的含義和目的

所謂混改就是國(guó)有資本、非國(guó)有資本共同出資于同一個(gè)企業(yè)。一個(gè)企業(yè)也可以有兩個(gè)或更多的國(guó)有資本共同出資，但這不能叫混改，可稱(chēng)之為股權(quán)多元化。按出資來(lái)源，中國(guó)的企業(yè)可分為國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)，它們共存于中國(guó)經(jīng)濟(jì)之中。既然它們可以各自出資建立企業(yè)，那么它們也就應(yīng)該可以共同出資組建一個(gè)企業(yè)，即混合所有制企業(yè)。進(jìn)行混改可以在國(guó)有企業(yè)中 ……