完善產(chǎn)權(quán)制度是黨的十九大報(bào)告確定的深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)之一，也是難點(diǎn)之一。有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心。完善產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)于矯正并穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，給社會(huì)提供“定心丸”具有重要意義。完善產(chǎn)權(quán)制度的目標(biāo)之一，就是實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)。實(shí)現(xiàn)有效激勵(lì)，重點(diǎn)要做到四個(gè)方面。

一是界定清晰。從正在推進(jìn)的國(guó)企混改和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)踐來看，清晰界定產(chǎn)權(quán)是完善產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)。在資產(chǎn)估值方面，既不能不顧國(guó)家和集體利益低估公有資產(chǎn)價(jià)值而造成公有資產(chǎn)流失，也不能高估價(jià)值而挫傷非公資本企業(yè)積極性。由于目前的監(jiān)管體制不夠健全，在對(duì)公有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，出于個(gè)別具有決策權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人與對(duì)方的利益輸送，可能會(huì)廉價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，個(gè)人從中非法牟利，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。在資產(chǎn)評(píng)估過程中，必須嚴(yán)密程序，公開透明，審計(jì)跟進(jìn)，責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防止 ……