挪用公款罪是監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件中的常見罪名，挪用公款行為具有多種表現(xiàn)形式，筆者在實踐中遇到多起公職人員將公款挪用后用于幫助他人完成攬儲任務(wù)的案例，該行為兼具違反廉潔紀律、國家法律法規(guī)的特點，給精準定性處理帶來一定困擾。其中有這樣一起案例。2020年5月，A鎮(zhèn)領(lǐng)導集體研究決定將征地拆遷補償款500萬元存入該鎮(zhèn)工作人員石某個人建設(shè)銀行賬戶，作為該鎮(zhèn)“小金庫”。同年6月，石某擅自將“小金庫”內(nèi)的100萬元轉(zhuǎn)至其個人工商銀行賬戶，用于幫助他人完成攬儲任務(wù)。同年11月，石某將100萬元及活期利息1500余元退還至“小金庫”賬戶。石某為幫助他人完成攬儲任務(wù)而將公款以個人名義存入銀行，應(yīng)當如何定性？是否構(gòu)成挪用公款罪？

對此，第一種觀點認為，石某不構(gòu)成挪用公款罪。A鎮(zhèn)領(lǐng)導集體研究將拆遷補償款存入石某個人賬 ……