作者：周麗莎，現(xiàn)任職于國務(wù)院國資委研究中心，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所博士后。

導(dǎo)言

《關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見》正式發(fā)布，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，是落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)國有企業(yè)降杠桿、防范化解國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。要堅(jiān)持全覆蓋與分類管理相結(jié)合，完善內(nèi)部治理與強(qiáng)化外部約束相結(jié)合，通過建立和完善國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，做到標(biāo)本兼治，促使高負(fù)債國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。

2017年8月，國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)降杠桿減負(fù)債的指導(dǎo)意見》，降杠桿減負(fù)債工作取得積極成效。截至2018年6月末，中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。從負(fù)債結(jié)構(gòu)上看，中央企業(yè)帶息負(fù)債規(guī)模同比增長4.9%，增速比年初下降2.3 ……