馬某，中共黨員，A市發(fā)展與改革委員會(huì)原黨組書(shū)記、主任。2019年4月，收到A市審計(jì)局關(guān)于對(duì)2018年預(yù)算執(zhí)行情況及收支情況進(jìn)行審計(jì)的審計(jì)通知后，馬某擔(dān)心2018年單位違規(guī)發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)10萬(wàn)元的行為被審計(jì)發(fā)現(xiàn)，于是安排財(cái)務(wù)人員將涉及該10萬(wàn)元的記賬憑證予以轉(zhuǎn)移，并篡改了相關(guān)賬簿記錄。A市審計(jì)局在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該情況，隨即移送A市紀(jì)委監(jiān)委處理。據(jù)此，A市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)馬某立案審查調(diào)查。

「分歧意見(jiàn)」

在案件審理過(guò)程中，對(duì)于馬某違反《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）第三十八條關(guān)于“被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)資料”的規(guī)定，構(gòu)成職務(wù)違法沒(méi)有爭(zhēng)議，但對(duì)于如何在審理報(bào)告中體現(xiàn)該違法事實(shí)并適用條款給予處分存在分歧意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為：馬某身為黨員和單位“一把手”，違 ……