隨著新一輪國有企業(yè)改革逐步深入，混合所有制改革也作為重點體現(xiàn)在許多地區(qū)的國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案中，處于轉(zhuǎn)型壓力中的城投企業(yè)也將推進混合所有制改革作為自身轉(zhuǎn)型的重要抓手。《國企改革三年行動方案》也提出要“積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革”，這也在一定程度上表明混改已進入全新的階段，既要“混”更要“改”，只有“形神兼?zhèn)洹钡幕旄模拍軕?yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的沖擊，實現(xiàn)企業(yè)的市場化轉(zhuǎn)型。本文將結(jié)合城投調(diào)研情況，重點對城投企業(yè)的混合所有制改革成效進行案例分享。

一、外部董事制度的概念

（一）概念

外部董事制度是指由非本企業(yè)員工而由企業(yè)外部專業(yè)人員在本企業(yè)擔任董事的一種安排。外部董事通常不擔任除董事和董事會專門委員會相關(guān)職務(wù)以外的其他職務(wù)，不負責(zé)企業(yè)經(jīng)營層事務(wù)。通常外部董事分為專職外部董事和兼職外部董事 ……