習近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議中提出,要通過加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量,要把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié);把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中;明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。這一概念的提出為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循,也為下一步國企改革指明了方向。在2019年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》中,進一步對國有企業(yè)黨委的主要職責做出了明確規(guī)定,對國有企業(yè)黨委與企業(yè)經(jīng)營管理事項進行了范圍界定。
本文旨在對已發(fā)布各個政策、法律法規(guī)進行解讀,從而進一步理清國有企業(yè)黨委研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序時的權(quán)責邊界,即黨委研究討論的前置程度與研究深度。
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