國有資產(chǎn)交易在近年來深化國資國企改革的大背景下，已經(jīng)成為企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)重組和產(chǎn)權(quán)流動的內(nèi)在要求。今年國資委出臺了《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)有關(guān)事項的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)規(guī)〔2022〕39號，下稱“39號文”），針對近年來的國有資產(chǎn)交易的過程中出現(xiàn)的一些新情況、新問題作出更為具體、可操作性更強的規(guī)定，在2016年發(fā)布的《企業(yè)資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國資委、財政部令第32號，下稱“32號令”）的基礎(chǔ)上對國有資產(chǎn)交易的監(jiān)管查漏補缺。

事實上，我國為促進企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動，實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化，防止國有資產(chǎn)流失，除了32號令和39號文以外，全國人大、國務(wù)院、財政部、國資委和有關(guān)部門制定了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓暫行辦法》（國資委、財政部令第3號，已于2017年12月29日廢止，下稱“3號令” ……