距離《中華人民共和國(guó)公司法》（下稱“新公司法”）7月1日正式實(shí)施，還有不到兩個(gè)月的時(shí)間。

新公司法第一百七十三條規(guī)定：“國(guó)有獨(dú)資公司的董事會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)過半數(shù)為外部董事，并應(yīng)當(dāng)有公司職工代表”。

一些國(guó)企仍難達(dá)要求。一家地方國(guó)企法務(wù)主管曾對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，他所在的國(guó)企一個(gè)外部董事都沒有，所有董事都由監(jiān)管部門指派，且全部在該國(guó)企擔(dān)任職務(wù)，與新公司法的規(guī)定不符。

在企業(yè)研究專家周放生看來(lái)，這實(shí)則是“政企不分”的老問題。

為了解決國(guó)企改革的真問題，2005年至2008年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委組織中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事分成9個(gè)團(tuán)組赴新加坡考察淡馬錫和一批大型“淡聯(lián)企業(yè)”的董事會(huì)運(yùn)作。

周放生也曾隨上述考察團(tuán)前往新加坡淡馬錫學(xué)習(xí)。他發(fā)現(xiàn)，淡馬錫的成功之處在于它有一個(gè)治理結(jié) ……