近日，國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》（國發(fā)〔2024〕12號，以下簡稱《行動方案》），明確今明兩年節(jié)能降碳工作總體要求、重點任務、管理機制和支撐保障措施，要求各地區(qū)各有關部門以更高水平更高質(zhì)量推進節(jié)能降碳工作，采取有力措施，盡最大努力實現(xiàn)“十四五”節(jié)能降碳約束性指標，為如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標奠定堅實基礎，是當前深入推進節(jié)能降碳的行動指南。

一、堅持目標導向和問題導向，合理設定目標任務

“十四五”規(guī)劃《綱要》確定單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低13.5%的約束性指標?！笆奈濉鼻叭辏覈?jié)能降碳成效顯著，但受新冠疫情等影響，全國能耗強度降低仍滯后于時序進度，部分地區(qū)節(jié)能降碳形勢較為嚴峻。

一方面，《行動方案》堅持目標導向，充分考慮五年規(guī)劃目標設置和實際完成進度，明 ……