當前，在城市更新浪潮下，隨著城市化向城市深化轉(zhuǎn)變，作為城市建設(shè)和運營管理的主力軍，功能保障類國企面臨著新形勢新任務(wù)。

自住建部在《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》中提出“要防止過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)模式，要以補短板、惠民生為更新重點”以來，大開大合的增量基建漸趨減少，存量更新與精益運維業(yè)務(wù)日益增多。

加之老百姓對公共設(shè)施與服務(wù)的要求越來越高，在融資日益嚴苛、成本剛性增長、政府投入趨緊以及共同富裕、讓利與民等大背景下，對功能類國企提出了更高的發(fā)展要求。

什么是功能類國企？

2015年12月，國務(wù)院國資委、財政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，在發(fā)展方向、監(jiān)管方式和考核方式上，兩類國企將分類施策 ……