新一輪國企改革核心是國有資產(chǎn)管理體制的改革，關(guān)鍵是從管企業(yè)轉(zhuǎn)變成管資本。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。為使新一輪國企改革達(dá)到實(shí)效，在實(shí)際操作層面還需要完善六個市場化配套改革。

第一個市場化配套改革是國有企業(yè)承擔(dān)政策性或公益性任務(wù)的市場化計價機(jī)制，國有企業(yè)之間以及國有企業(yè)和民營企業(yè)之間通過參與政府招投標(biāo)或競爭發(fā)包來承攬政策性或公益性業(yè)務(wù)。這是硬化國有企業(yè)預(yù)算約束和提高效率效益的一個重要手段，同時也有利于政府部門算好經(jīng)濟(jì)賬和節(jié)約預(yù)算。在國有企業(yè)間就承擔(dān)政策性或公益性任務(wù)形成市場競爭機(jī)制，也有利于政企分開。

第二個市場化配套改革是對國有企 ……