引言

我國的企業(yè)改革，最初也是從分權讓利開始的，典型的方式便是國有企業(yè)承包制以及隨后開始的股份制改造。一般地說這也是關于資產的委托代理，但其根本缺陷，即其難以適應市場經濟要求的根本問題在于：一方面，包括承包和股份制在內的委托代理，基本上均不是通過市場方式實現(xiàn)的，而是通過行政契約方式實現(xiàn)的，再加上國有產權難以在市場上交易。

內部人控制”問題

國家作為所有者不可能通過資產市場來選擇、評價、監(jiān)督代理者。由此便形成一矛盾，若國家作為所有者直接內在于企業(yè)監(jiān)督，約束企業(yè)行為，則企業(yè)難以實現(xiàn)政企分離，所有者內在于企業(yè)程度越深，行政干預的可能性越強。

企業(yè)自身的市場競爭獨立性越低；若為提高代理者的權限，國家減少干預甚至完全外在于企業(yè)，又不可能通過外部市場交易，轉移所有者風險的同時給代 ……