從國(guó)有企業(yè)的出資人和監(jiān)管者的角度看，其派到國(guó)企任職的領(lǐng)導(dǎo)人與其說(shuō)是企業(yè)家，毋寧說(shuō)是官員。

筆者的觀點(diǎn)是，凡是在那些充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上具有自生能力的國(guó)有企業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)人大都是企業(yè)家。即使是帶有一定壟斷性質(zhì)的國(guó)企，也不能完全排除其領(lǐng)導(dǎo)人的企業(yè)家才能（例如，在考核壓力和對(duì)標(biāo)國(guó)際企業(yè)的壓力下，也存在不斷創(chuàng)新的要求）。

所謂自生能力，按照林毅夫教授的定義，是指“在一個(gè)開放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，只要有著正常的管理，就可以預(yù)期這個(gè)企業(yè)在沒有政府或其他外力的扶持或保護(hù)的情況下，獲得市場(chǎng)上可以接受的正常利潤(rùn)率”。

而按照企業(yè)家理論，企業(yè)家不是一種職務(wù)，而是指“開創(chuàng)一個(gè)新生意并承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)的人”、“做新的事情或用新的方式做已經(jīng)存在的事情”的人（創(chuàng)辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)家），同時(shí)也指經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的職業(yè)化的領(lǐng)導(dǎo)人（管理企業(yè) ……