完善三類公司治理 破解國資改革難題
完善三類公司治理 破解國資改革難題
入庫時間:2021-12-09|字體:| 下載收藏 語音播報
作者:劉紀(jì)鵬 劉彪 胡歷芳  來源:經(jīng)濟(jì)雜志
2021年是落實(shí)“國企改革三年行動方案”的關(guān)鍵之年,按照整體進(jìn)度安排,必須年底完成總體規(guī)劃的70%。在經(jīng)營性國資統(tǒng)一監(jiān)管和組建“三類公司”的背景下,探索“三類公司”尤其是具有代表性的國有資本投資公司的組織模式和經(jīng)營模式,應(yīng)作為當(dāng)前深化國資改革的重要抓手和切入點(diǎn)。

把國資改革引向深入

從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看,很多國有企業(yè)的股東直接就是國資委這一政府機(jī)構(gòu),要贏得主動,就需要在國資委與實(shí)體企業(yè)之間構(gòu)造中間層,將實(shí)體企業(yè)的國家股變?yōu)閲匈Y本投資、運(yùn)營公司和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司持有的國有法人股。例如新加坡的淡馬錫模式,采用純粹控股公司或財務(wù)投資人的法律形態(tài),這樣既堅(jiān)持了國有資本與市場經(jīng)濟(jì)有效對接,不與市場經(jīng)濟(jì)法律相沖突,又通過中間層公司搭建了國有資本和現(xiàn)代公司之間的橋梁,體現(xiàn)了國家控制力。

從構(gòu)造國資委 ……
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