中央提出要努力實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。其中完善社會(huì)保障制度是實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的基礎(chǔ)。沒(méi)有這一起托底作用的基礎(chǔ)，就會(huì)產(chǎn)生失去基本保障的窮人階層，甚至還會(huì)有一部分人由小康階層返貧，由此共同富裕實(shí)現(xiàn)不了。而醫(yī)保制度是社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容之一。如果這個(gè)保障解決不好，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題就會(huì)進(jìn)一步加劇。但是，自醫(yī)改以后，看病難、看病貴一直被老百姓詬病，稱之為新三座大山之一。

這幾年，各級(jí)政府在這方面花了很大力量，出臺(tái)了不少舉措，為什么老百姓并不滿意呢？究其原因，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)由于時(shí)代條件的局限性使醫(yī)保制度框架的設(shè)計(jì)有重大缺陷，可以從三個(gè)方面看該制度的特點(diǎn)：藥品供應(yīng)以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主；公立醫(yī)院以盈利為主；老百姓要負(fù)擔(dān)較大的自費(fèi)比例，看病貴，負(fù)擔(dān)重。報(bào)銷待遇和手續(xù)復(fù)雜，各個(gè)地區(qū)、城鄉(xiāng)居民、工人與公務(wù)員、不同級(jí)別和收入的人群 ……