自漢代的《鹽鐵論》以來(lái)，人們對(duì)國(guó)企的功能已經(jīng)形成了諸多共識(shí)，即國(guó)企要在一些關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著重要及關(guān)鍵作用，如包括國(guó)防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)付危機(jī)、平衡市場(chǎng)等。這些功能在當(dāng)代仍然在繼續(xù)。國(guó)有企業(yè)是私營(yíng)企業(yè)沒(méi)法取代的，即使在自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，國(guó)有企業(yè)依然發(fā)揮著它重要的功能。

但是我們也看到國(guó)有企業(yè)在體制的保護(hù)下，在某些領(lǐng)域處于壟斷地位，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性和創(chuàng)新能力，有些甚至變成僵化企業(yè)，卻僵而不死，靠輸血過(guò)日子。所以我們可以對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，但不是在任何領(lǐng)域里面取消國(guó)有企業(yè)，變?yōu)樗接谢?br />
改革也包括股權(quán)改革，而不是僅僅的簡(jiǎn)單的私有制去解決。國(guó)有企業(yè)依然有它重要的社會(huì)功能，這一點(diǎn)任何私人企業(yè)無(wú)法取代，私人企業(yè)逃離不了逐利的本質(zhì)。因此，國(guó)有企業(yè)改革的方向應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)化，而非私有化。 ……