國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組
國農(nóng)改〔2012〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組:
國有農(nóng)場是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分,在確保國家糧食和國土生態(tài)安全,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。2006年深化國有農(nóng)場稅費改革,取消了國有農(nóng)場的農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)場職工(以下簡稱農(nóng)工)承擔(dān)的類似農(nóng)村“鄉(xiāng)鎮(zhèn)五項統(tǒng)籌”收費,減輕了農(nóng)場和農(nóng)工的負(fù)擔(dān),促進(jìn)了農(nóng)場發(fā)展和農(nóng)工增收。但是,國有農(nóng)場承擔(dān)大量辦社會職能,國有農(nóng)場和農(nóng)工的負(fù)擔(dān)仍然較重,由此引發(fā)了不少矛盾。一些地方自主進(jìn)行的國有農(nóng)場辦社會職能改革,也因缺乏統(tǒng)一政策指導(dǎo)、地方財力不足等原因,改革工作不夠徹底。因此,為了切實減輕國有農(nóng)場辦社會負(fù)擔(dān),鞏 ……