2016年10月10日，山東省地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)了《山東省融資性擔保公司監(jiān)督管理實施細則》（魯金監(jiān)字〔2016〕14號，以下簡稱《細則》），該文件的印發(fā)對于進一步加強和改進我省融資擔保公司監(jiān)管、推動行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。

一、《細則》出臺的背景

2009年公布實施的《國務院關(guān)于修改<國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定>的決定》（國務院令第548號）明確，將融資擔保機構(gòu)的設立與變更審批交由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門負責，我省融資性擔保機構(gòu)設立變更審批和日常監(jiān)管職能由省金融辦承擔。2010年根據(jù)《融資性擔保公司管理暫行辦法》（中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等七部門2010第3號）有關(guān)規(guī)定，省金融辦等9部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省融資性擔保公司管理暫行辦法》（魯金辦發(fā)〔 ……